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对陕北地区“三农”工作的思考

2010-09-04 22:14:11   点击:   来源:
一、抓认识,确立三农工作的重要位置。过去我们往往过多强调无工不富,而忽视了无农不稳,甚至认为有钱就有粮。就榆林而言,煤炭、石油、天然气等资源得天独厚,就是这样的资源富集区,也丝毫不能忽视抓三农问

    一、抓认识,确立“三农”工作的重要位置。过去我们往往过多强调“无工不富”,而忽视了“无农不稳”,甚至认为“有钱就有粮”。就榆林而言,煤炭、石油、天然气等资源得天独厚,就是这样的资源富集区,也丝毫不能忽视抓“三农”问题。在近期内,多数缺乏地下资源的山区农民还得靠种植业、养殖业和农产品加工业增收致富;从扯发展看,地下资源总有个完。所以,关注农村、农业和农民,永远是国民经济发展的重中之重。
  二、抓投入,加快农村基础设施建设。陕北地区十年九旱,从1953
年到2003年50年中,有39年粮食减产或徘徊,其中35年是旱灾造成的。在这样的干旱地区,不从根本上改变农业生产条件,农业是没有出路的。为此,各级财政应加大对农业基础设施建设的资金扶持力度,在积极争取中央财政投入的基础上,开辟新的来源,确保地方财政配套资金落实。积极实施水、电、路等基础设施建设工程,帮助农民解决大棚区、养殖区、农产品加工区的打井、架线、修路等问题,下决心改善农业生产条件。经过努力,如果农民人均基本农田达到2-3亩,村村通了公路,户户引进农电,那就能从根本上避免农业生产和农民增收上的大起大落,农民就可以直接从农业基本建设投资中减负增收。

  三、抓调整,走“龙头”带农户的路子。实现粮食增产、增收,必须在开发主导产业上下功夫。河南大力开发“双汇”火腿肠支柱产业,带动了100多万农户从事养殖业致了富;鄂尔多斯集团发展蒙牛奶业,不仅带动了区内养牛业,而且还辐射到陕西周边地区很多农户养奶牛;四川人每年都到榆林收购辣椒,回去加工出售后赚了比生产辣椒几倍的钱。这值得反思。陕北应紧紧围绕水果、畜牧、优质粮、优质油、水产、蔬菜、中药材等优势产业,按照扶大、扶强、扶优的原则,通过集中投入和连续扶持,培育和壮大一批具有较强竞争力的产业化龙头企业群,为农户提供稳定的农产品销售渠道。
  四、抓转移,减少农民数量。农村退耕还林后有5-8年的钱粮补助,补助停止后怎么办,这个事关农民切身利益和扯发展的大事解决不好,非但退耕还林步子迈不大,还会出现反弹复耕现象。因此,要真正解决“三农”问题,从根本上说,要抓好“转”、“减”两件大事。所谓“转”,就是要引导农村富余劳动力向非农产业转移,一要大力向农业深度、广度开发转移;二是加快小城镇建设,就地发展第二、三产业,最大限度地吸纳农村剩余劳动力。所谓“减”,就是要继续坚持不懈地抓好计划生育工作,减少农村人口。
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